東日本大震災に対する自民党の対策
平成２３年３月１１日、宮城県沖を震源地として東日本の広い範囲におきまして、とても強い地震が発生しました。マグニチュードは９。津波は１０メートル以上にも達し、この東日本大震災にでは、２万人以上の死者・行方不明者、全半壊した建築物は１６万戸以上、避難を余儀なくされた方は４０万人以上にものぼるという未曾有の大災害となってしまいました。
改めましてこの震災で亡くなられた方、被害に遭われた方に、お悔やみもお見舞いを申し上げます。
またこの地震と津波で被害を受けた福島第一原子力発電所では、電力が供給できなくなるという事故が発生し、放射性物質が放出されるという事態を招いてしまっています。
現在も多くの方が避難生活をされており、一日も早い対策を行っていかなければなりません。
これまで自民党は、募金や救援物資、また様々な提言や法案提出など、様々な対策を講じて参りました。
東日本巨大地震を受け、自民党は、谷垣禎一総裁を本部長とする「東日本巨大地震・津波緊急災害対策本部」を直ちに設置。これまでの数々の災害対応の経験を生かし、総力で対策に取り組んでいます。
自民党の緊急アクション
自民党谷垣総裁は地震発生当日の11日、菅直人総理に対し、緊急対応を要請、政府に全面協力する考えを伝えました。また、谷垣総裁、石原幹事長は連日総理官邸に出向き、自民党の危機管理の経験を活かし、広範な分野での対応策を菅総理に申し入れています。
→地震発生直後からの事態の推移と自民党の動きはこちらからご覧下さい。
■救援募金 1億７１２１万４５３３円
自民党は震災直後から各地で救援募金の呼びかけを行い、多くの皆様から暖かいご支援を賜りました。
そして４月１４日までに集まりました1億7121万4533円を、谷垣総裁より赤十字社へ届けられました。
多くの方々のご支援、誠にありがとうございました。
自民党では引き続きご協力をお願いしております。
また、募金について寄付金控除の申請を希望される場合は、「氏名、ふりがな、住所、電話番号、振込日、振込金額」を下記の電子メール若しくはＦａｘにてご連絡下さい。後日、一括して日本赤十字社に申請を行い、日本赤十字社から領収書が発行送付されます。
詳しくはこちらまでお問い合わせ下さい。
●電子メール：koujyo@mail.jimin.jp
●Ｆａｘ：０３－３５８１－６３４０
※振込手数料については各自ご負担いただくことになります。ご了承下さい。
■救援物資 合計５００トン
自民党は３月１５日から救援物資の受付を開始し、３月１９日に最初のトラックを被災地に送って以来、４月１４日までに飲料水約２２万リットル、マスク約２００万枚、携帯カイロ約５０万個など合計５００トン（トラック積載量ベース）の救援物資を被災地に送りました。
全国の皆様からお預かりした救援物資には被災地への心温まるメッセージが込められており、被災地と全国をつなぐ「絆」の深さに改めて勇気づけられました。
受け付ける物資として明示したほかにも、畳、簡易ベッド、避難所のパーテーション、書籍・雑誌等、被災地のニーズを的確にとらえた物資提供の申し出あり、自民党が被災県と調整し搬送いたしました。
全国の皆様のご支援、誠にありがとうございました。
※４月１４日現在、水約２２万リットルをはじめ計５００トン（トラック積載量ベース）を被災地へ搬送。
およそ１０００の企業・団体、個人の方から物資をご提供いただきました。
ご協力誠にありがとうございました。4月14日 生活物資１０トンを宮城県へ搬送。
4月13日 消毒剤２０トンを福島県に搬送。
4月12日 台車１００台を宮城県に搬送。
4月9日 ランドセル４００個などを福島県に、チョコレート、絵本など１０トンを宮城県に搬送。
4月8日 折りたたみ自転車３０台、コメ１トンなどを宮城県に搬送。
4月7日 消毒剤約７トンを福島県に搬送。タタミ１０００枚を宮城県に搬送。
4月6日 絵本、雑誌、児童書など約３万冊を岩手・宮城・福島３県に搬送。
4月5日 タタミ１０００枚を宮城県に搬送。簡易ベッド３０床を宮城県に搬送。
4月4日 水、コメ、下着などを福島県に搬送。衣類、缶詰などを岩手県に搬送。
4月3日 灯油１,２００リットル、下着・生活物資を宮城県に搬送。
4月2日 ランドセル４００個、水４トンなどを宮城県・岩手県に搬送。おむつ、婦人靴下などを宮城県に搬送。
4月1日 ランドセル１４０個などを福島県に搬送。セーター２０００枚、あったかＴシャツ１０００枚を宮城県に搬送。
3月30日 缶飲料（コーンスープ、おしるこなど）、生活物資を福島県に搬送。靴下・マスク・おむつなどを宮城県に搬送。
3月29日 避難所用のパーテーション３０セットを宮城県に搬送。
3月28日 水２,４００リットル、食料などを宮城県に搬送。
3月27日 水、おむつ、下着など１０トンを宮城県に搬送。
3月26日 消毒液など生活物資１２トンを岩手県に搬送。タタミ２,０００枚を宮城県に搬送。
3月25日 水、おむつ、カイロなど１０トンを福島県に搬送。
3月24日 水４千リットルを茨城県に搬送。タオル１万枚などを岩手県に搬送。
3月23日 下着４トントラック１台分を福島県に搬送。
3月22日 パック型ジェル食品２万１千食、エナジーバー２,５００個を宮城県に搬送。
3月21日 水１万２千リットルを宮城県に搬送。
※２１日正午までに、約１００トンの救援物資をトラック等１８台で搬送。（水５１トン、食料１５トン、生活用品３０トン、医薬品４トン)
3月20日 事務局次長が２班に分かれ、被災地に救援物資を搬送。
第１班（福島県北部・宮城県南部）長島忠美衆議院議員、徳田毅衆議院議員
第２班（宮城県北部・中央、岩手県南部）菅原一秀衆議院議員
党災害対策本部事務局次長・長島忠美、徳田 毅、菅原一秀、各衆議院議員が今朝、物資を積んだトラックを運転し現地入り
長島・徳田両議員は午後1時に福島県北部入り、南相馬市からの避難者を収容している避難所に物資を配送。「各避難所ではまだまだ物資が不足している。更なる物資搬送が急務。また、衛生状態が悪くなっており、男女ともに下着、洗剤が欲しい。」
菅原議員は仙台から多賀城、午後5時に塩釜の避難所に到着し物資を届けている。「避難所も津波で泥があがっており、生活物資が何もかも足りない」
党本部より宮城、岩手、福島に向けトラック４台が、おむつや生活用品を積んで出発。
3月20日 医療支援
福島原発３０kmエリア近辺の介護保険施設入所者の移送支援（厚労省へ要請）
福島原発３０kmエリア及びいわき市内への医薬品配送と救急救命士の派遣支援
避難所及び被災地のゴミ回収等作業の円滑化、清掃・消毒準備（厚労省へ要請）
3月19日 医療支援
被災地の医療機関等からの薬剤や物資不足の連絡を受けて、対応可能先を捜し、薬剤等の提供を依頼。
3月18日 医療支援：自民党医療支援班のホットライン設置。
3月18日 救援物資（ミネラルウォーター等２２トン分）が被災地県に到着。
3月17日 被災地に向けて、救援物資の搬送をスタート。
救援物資の受け付けは終了いたしました。
皆様のご協力、誠にありがとうございました。
震災対策への提言
自民党はこれまで、震災復旧・復興、また原発問題に対する対応などの提案・提言、そして法案を提出してきました。
また、自民党の提言を基に「各党・政府震災対策合同会議」が3月19日に立ち上がりました。また、合同会議の下に設置された実務者会合でも、わが党の災害対策のエキスパートが政務調査会と連携して、連日、震災対応の具体的提案を行っています。
■『復興への道標（みちしるべ）』
被災地の本格的な復旧・復興、被災者の生活再建、そして、日本経済の危機を回避するために
日本経済は、リーマン・ショック以上の厳しい状況
未曾有の東日本大震災の影響は被災地域だけでなく、わが国経済全体に急速に暗い影を落としつつあります。今年第１四半期のGDP成長率は▲0.9％（年率▲3.7％）となるなど、日本経済はリーマン・ショック以上の厳しい状況になっています。
第一次補正予算だけでは、被災地の復興と経済再生はできません。
先般、政府が決定した平成２３年度第一次補正予算は、被災地の瓦礫処理や仮設住宅の設置といった緊急措置の予算にすぎません。被災地の復旧から復興、そして、日本経済に対する震災の影響を最小限に食い止め、早急に経済の再生を図るための対策が必要です。
現政権が”政治空白”を作っている。
６月末の復興構想会議の議論を待って復興プランを検討するとの政府方針によって、関係省庁も地元自治体も動くに動けず本格的な活動が止まった状態です。まさに現政権が”政治空白”を作っているのです。
乱立する対策本部や会議で議論ばかりしている余裕はなく、早急な対応が必要です。
自民党は、被災地の本格的な復旧・復興に向けて、３次にわたる提言（「復興への道標」）577項目を政府に申し入れています。
さらに被災地の本格的復興と日本経済再生に向けた「緊急提言」（裏面参照）を取りまとめました。
早急にやるべきことは明らかです。自民党は第二次補正予算を６月中に編成し、早急に実施に移すことを強く求めていきます。
被災地の本格的な復旧と被災者の生活再建
被災地の復旧から復興への道筋がはっきりしません。１０万人を超える人々が生活や雇用の場を奪われたまま支援金の支給も滞っており、生活再建の目途は全くたっておらず、”復興以前”の問題が山積している状況です。
■各党・政府震災対策合同会議・実務者会合
自民党は、震災直後から復旧・復興のため、党派を超えて政府に協力するために、「各党・政府震災対策合同会議」の設置を呼びかけました。
そして設置後は、自民党はここに提示してある提言を中心に様々な提案を政府に出し、また与党や他の野党とも真剣な議論を繰り返し、復興のために尽力して参りました。
■東日本巨大地震・津波災害及び原発事故対策に関する緊急提言
【第１次】（３／３０） 【第２次】（４／１５） 【第３次】（５／２７）
自民党は国難とも言うべきこの大災害に対処するため、党派の垣根を越えて懸命に努力を重ねているところである。第１次「緊急提言」に引き続いて第２次提言を明らかにし、「平成２３年度第１次補正予算」の成立にも最大限の協力を果たしてきた。
自民党は、被災地を想いスピードを優先して１次補正予算には賛成したものの、そもそも政府の補正予算は極めて不十分との考えであった。１次補正予算には、鉄道や防波堤等の基本的なインフラ復旧予算や学校施設・公立病院等の再建予算もほとんど組み込まれておらず、住宅支援や中小企業の資金繰り支援等の生活・産業再生支援も不十分である。そこで、わが党は、さらなる被災地支援の必要性を議論し、「第３次提言」を取りまとめた。２次補正なくして本格復旧も被災地再生もなく、われわれは政府に対し、早急な第２次補正予算の編成を重ねて強く求めるものである。
→第１次・２次の詳しい提言はこちら（ＰＤＦファイル）
→第３次の詳しい提言はこちら（PDFファイル）
■「東日本大震災復興再生基本法案」（５／１８）
自民党は東日本大震災からの復興再生の円滑かつ迅速な推進を図ることを目的に、復興再生についての基本理念を定めるとともに、今だけでなく未来の国民が安心して豊かな生活を営むことができる経済社会の実現に向けて、復興再生計画の策定、東日本大震災復興再生院の設置などを盛り込んだ「東日本大震災復興再生基本法案」を衆議院に提出しました。
■震災後の経済戦略「緊急提言」（５／３１）
大震災の影響は被災地域だけでなく、日本経済全体に急速に暗い陰を落としつつあります。「震災後の経済戦略に関する特命委員会」では被災地の復興と、日本経済の早急な再生のために緊急提言を取りまとめました。
１．これまでの震災対応の問題点
・菅政権のリーダーシップ・責任感の欠如と問題解決の先送り
２．わが国経済の急速な落ち込み、復旧の遅れと追加対策の必要性
・第一四半期の実質ＧＤＰ成長率は大きい落込み（年率▲3.7%）
３．緊急対策の基本方針と主要項目
３－１被災地の本格的復旧及び被災者の生活再建
３－２全国レベルの緊急経済対策と日本経済の再生
４．対策の規模と早急な実施の必要性
・被災地の復旧・復興のための20兆円及び景気の悪化を防ぐための10兆円、総額で事業規模30兆円を大幅に上回る経済対策を実施することが必要
５．必要な資金の確保について
・バラマキ4Ｋの撤回などのマニフェストの見直しで1兆円超
→提言の詳しい中身はこちら
■「東日本巨大地震・津波災害復興再生基本法案（仮称）」 骨子（４／２６）
自民党は復興再生の円滑かつ迅速な推進を図ることを目的に、復興再生についての基本理念を定めるとともに、国民が安心して豊かな社会を営むことができる経済社会の実現に向けて、復興再生院を設置すること等を盛り込んだ「復興再生基本法案」骨子を取りまとめました。
→法案の詳しい中身はこちら（ＰＤＦファイル）
■平成23年度第1次補正予算 正すべきポイント（４／２６）
いま政治のなすべきことは、復旧を急ぎ、未来への復興の道筋を明確に示すこと。当面の復旧のための補正予算の早急な成立は喫緊の課題です。補正予算案に対する自民党の具体的な指摘事項をまとめました。
→詳しい中身はこちら
■東日本大震災等の影響に伴う当面の電力需給対策について【第１次提言】（４／２２）
自民党は、緊急を要する「今夏の電力需給対策」に加え、今後起こり得るあらゆる事態を想定しながら「日本のエネルギー戦略の再構築」に取り組むことを決意し、去る４月５日に、既存の「石油等資源・エネルギー調査会」「電源立地及び原子力等調査会」「経済産業部会」の合議体として「エネルギー政策合同会議」（委員長：甘利明衆議院議員）を立ち上げた。
自民党は将来の世界的なエネルギー需給の逼迫や地球環境問題への対応の必要性等、総合的な判断の下、これまで原子力政策を強力に推進してきた。しかし、今回の大震災において、原子力発電所の「安全性」に大きな疑問符が付いたことに鑑み、東京電力福島発電所事故の収束を睨みながら、事故原因を精査し、これまでの安全対策の問題点を丹念に検証し、原子力政策のあり方についても再検討を行うつもりである。
最終的には、将来に渡って「国民生活の利便性確保」、「日本経済の持続的発展」、「地球環境問題への効果的対応」を可能とする新たなエネルギー戦略の構築を目指すものである。
今回は、取り急ぎ、今夏の電力需給対策など短期の対策について、緊急提言を取りまとめた。
政府においては、電力事業者に全てを任せるのではなく、国民生活や経済がこれ以上の混乱や停滞に陥らないよう適切な対策を講じる責任を負う主体であることを十分に認識し、我々の提言を真摯に実行されることを切に要望する。
→詳しい提言はこちら（ＰＤＦファイル）
■原発事故被害に関する緊急提言（４／６）
『原発事故被害に関する特命委員会』は原発事故の影響を受けた福島原発周辺の市町村長らと面談し、一時帰宅の許可、生活資金の支給や補償など現場の要望を反映させた緊急提言を取りまとめ、海江田経済産業大臣に申し入れました。
→詳しい提言の内容はこちら（ＰＤＦファイル）
■石油供給、農家補償など具体化する自民党提案（３／２６）
政府・各党協議の場の設定、震災支援と原発対策の分離、福島第一原発被災地へのガソリン等供給強化、電源立地地域対策交付金の活用、原発モニタリング数値のネット公開など、自民党が提唱した様々な対策が着実に具体化しています。
→詳しい提言の内容はこちら
■物資輸送や仮設住宅など緊急に取り組むべき9項目（３／２２）
大島理森副総裁、石破茂政務調査会長、小野寺五典衆院議員が官邸を訪れ、被災地の石油の確保や仮設住宅の建設など被災者の生活支援を柱とした９項目の緊急を要する支援策を申し入れました。
→詳しい内容はこちら
■官邸機能見直しなど「政府に対する当面の申し入れ事項」（３／１６）
みなさんからお寄せ頂いた情報と、自民党のこれまでの危機管理の経験を活かし、政府に対し積極的な要請や提言をするとともに、全面的な協力を申し入れています。
→詳しい申し入れ内容はこちら
■災害対策費など「東日本巨大地震への対応について」（３／１５）
自民党は、被災地の復旧に向けて５兆円規模の緊急対策を講じることや、政府側と各党代表らによる「東日本巨大地震災害対策与野党協議会（仮称）」を設置することなど、８項目の提案をまとめました。
→詳しい内容はこちら
■組織体制の緊急整備など「東日本巨大地震への対応について」（３／１３）
谷垣禎一総裁は３月１３日菅総理と会談し、自衛隊・警察の活用、米軍への協力要請、海外からのレスキュー隊の受け入れ態勢などの組織的な体制の緊急整備。復興支援のための特別措置法の制定などついて提案しました。
→詳しい内容はこちら
４月１３日、東北関東大震災で大きな被害を受けた宮城県に視察に参りました。
副知事にお会いし、直接被害について等お話を伺い、また現場を生で見て確認し、改めてその地震と津波の恐ろしさを感じ、被害の大きさを実感しました。
また、山元町役場内に訪れた際、災害臨時エフエム放送局「りんごラジオ」さんから急遽出演を受けまして、自民党としての対応やこれからの課題などを説明させていただきました。
改めて、一日も早い復興を行わなければならいと決意を新たにしました。
また、現在自民党におきましては、連日会議を開き、いま復興や対策のために何が必要なのか、時に政府からヒアリングをし、時に有識者からお話を伺って、喧々囂々の議論を行っています。
予算措置や、法案や、地方自治体や民間への協力要請など、ありとあらゆる可能性を模索して、よりよい方策を考えていかなければなりません。
是非多くの方からのご意見を賜りたいと思っております。
■自民党の会議・部会等
自民党では普段から多くの部会と呼ばれる、各部門の会議がありますが、震災発生から、震災対策とそして原発事故の対策を中心として、連日議論が行われています。
その部会等の一部を紹介しますと、税制調査会・財務金融・総務部会・経済産業部会・国土交通部会、文部科学部会など、また津波対策議員連盟や、幹事長を務めています公立学校施設耐震化推進議員連盟などの震災に深く関わる議員連盟も頻繁に開催されています。
そして震災を受けての、大地震・津波緊急災害対策本部・原発事故被害に関する特命委員会・震災後の経済戦略に関する特命委員会などで、多くの議員によって議論がなされています。
